“退”与“进”的考量与实践 南昌专业商贸市场“退城进郊”调查

  原标题:“退”与“进”的考量与实践

  ——南昌专业商贸市场“退城进郊”调查

  

“退”与“进”的考量与实践 南昌专业商贸市场“退城进郊”调查

  新洪城大市场已建成。

“退”与“进”的考量与实践 南昌专业商贸市场“退城进郊”调查

  “老洪城大市场”仍在正常经营。 记者 梁振堂摄

  12月22日,冬至,南昌的天气显得有点冷,但是冯书坤的电话却很热络。“来电都是推销新洪城大市场店铺的,确实我也打算从‘老洪城大市场’搬离,只是还没考虑好去华南城还是去新洪城大市场。”在位于南昌市洪城路的洪城大市场做了12年童装批发的冯书坤打算搬迁,因为他知道搬迁已势不可挡。

  冯书坤的打算,也是在南昌实施以“退城进郊”促“腾笼换鸟”大背景下必须的选择。与此对应的是,近年来,南昌赣昌水产市场、江西省旧机动车交易中心等城区专业商贸市场均被南昌市列为“退城进郊”对象,这些市场的商户与冯书坤一样,也面临搬迁“出城”的抉择。

  记者 洪怀峰

  搬迁何为?

  家住南昌东湖区紫金城小区的万先生,每天上下班必经南昌市沿江北大道赣昌水产市场门口,但是这里却是南昌交通的一大堵点。

  记者了解到,赣昌水产市场除了加剧了该地段的交通拥堵,自身还存在重大火灾隐患。今年6月12日,省政府决定对赣昌水产市场进行挂牌督办。

  “这里因为消防与交通拥堵问题,也传出了要整体搬迁的消息。”赣昌水产市场经营户王女士表示,市场内的一些配套设施和周边的交通环境确实不利于发展。

  其实,南昌城区类似赣昌水产市场这样的专业商贸市场不在少数,如“老洪城大市场”、联信大市场等,因此均被列为“退城进郊”对象。

  对此,省社科院经济所所长、研究员麻智辉认为,这些大型专业商贸市场曾经对南昌的发展发挥过积极作用,但现在这些城区的专业商贸市场,造成的交通拥堵、卫生脏乱、安全隐患等“城市病”,逐渐成为南昌城市发展的“绊脚石”。因此,专业商贸市场向郊区搬迁,就是以“退城进郊”促“腾笼换鸟”,改善南昌交通环境和人居环境,推动主城区产业转型,加快发展现代服务业的需要。

  南昌市商务局市场体系建设处处长吴斌华认为,专业商贸市场“退城进郊”是大势所趋,由于巨大的人流、车流、物流,位于市区中心地段的这些市场给城市面貌和交通带来了负面影响,也蕴藏着较大的安全隐患和风险。

  进退何谋?

  目前,南昌市有两个“洪城大市场”。一个是1994年成立、位于西湖区洪城路的洪城大市场,如今被商户们称为“老洪城大市场”,另一个是2013年开工奠基、位于南昌县象湖新城的新洪城大市场。

  南昌两个“洪城大市场”的并存,恰恰是南昌实践对城区专业类大型商贸市场“退城进郊”的具体例证。

  从上世纪90年代起,南昌老城区的不平衡发展问题日益凸显:人口聚集过多,住宅、商业、工业混杂一处。“螺蛳壳里做道场”就是对当时这一情况的形象描述。

  有鉴于此,在2001年,南昌市对商业布局提出“城内大商场、城郊大市场、城外大流通”的具体要求。2001年8月,南昌市批准了《南昌市2002-2010年商业发展规划》。根据该规划,南昌市老城区大型专业商贸市场只拆不建,同时加快城市中心商贸市场向城市外环线周边迁移。

  记者了解到,从2001年至今,南昌城区对建材市场、汽车市场、旧货市场、二手汽车交易市场、化工材料市场等停止了审批,同时提出要积极实施商贸市场“退城进郊”战略,加快向城市外环线周边迁移。

  而根据2014年5月发布的《南昌市物流业发展规划(2013-2025年)》,至2016年,南昌要完成中心城区江西钢材市场、江西省旧机动车交易中心、南昌市万寿宫商城、墩子塘集贸市场、洪城大市场等整体搬迁。

  纠结何在?

  12月21日,“老洪城大市场”一派忙碌的景象。

  站在童装区的摊位前,在这里经营童装批发与零售生意近20年的陈禄,正和别的商户谈论着要不要搬去新洪城大市场。

  “搬与不搬,我们商户真的很纠结。”陈禄告诉记者,“老洪城大市场”3年前就计划要整体搬迁,虽然新市场早已建好,但迟迟未开始运营。搬或不搬,商户各有各的考量。目前,商户大概持三种态度:一是此前在老市场租用商铺,现已在新市场购买商铺的经营户,大多愿意搬迁;二是在老市场购买有商铺,而在新市场还未租或购有商铺的经营户,大多担心搬迁后,新市场的人流不多导致生意下行而不愿意搬迁;三是租用老市场的商铺,在新市场还未租或买商铺的,则大多持观望态度。

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